长岛闯海启新程——全国首个海上经济开发区诞生记

文 记者 张琪 李楠楠 于洋

图 通讯员 聂英杰

“走不死的长岛路，难不倒的长岛人。我们愿与各位一道，共同争做新时代的‘闯海人’。”12月19日，烟台市委常委、秘书长，长岛综试区工委书记、管委主任于锋在山东长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区成立暨招商推介会现场的一番话，引起与会者的共鸣。

采访发现，全国首个海上经济开发区的诞生背后，是长岛得天独厚优势的凸显，是烟台变不可能为可能的魄力彰显，更是向海图强“山东速度”的生动诠释。

引领示范，向海图强

2018年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，“海洋是高质量发展的战略要地，要更加注重经略海洋”。2018年6月，习近平总书记视察山东、视察烟台时要求做好“经略海洋”的文章，指出“海洋牧场是发展趋势，山东可以搞试点”。今年4月，习近平总书记在广东考察时强调，要树立大食物观，既向陆地要食物，也向海洋要食物，耕海牧渔，建设海上牧场、“蓝色粮仓”。

山东作为海洋大省，海洋资源丰富，海洋科技力量雄厚，现代海水养殖业具有良好基础，有条件、有能力在发展海洋牧场、建设“蓝色粮仓”的进程中打头阵、当先锋，加快打造以海为主、陆海统筹的乡村振兴齐鲁样板“长岛模式”，为海洋强国建设作出山东贡献。

“我们牢记总书记的嘱托，在省委省政府的坚强领导下，坚持向海图强，大力发展海洋经济，加快建设具有国际影响力的海洋强市，争当海洋强国的时代先锋。”烟台市委副书记、市长郑德雁说。

烟台市委、市政府深入落实中央和省有关决策部署，在长岛大力推进现代海洋牧场建设，目前已获批国家级海洋牧场示范区6处、省级海洋牧场示范区8处，合计35.4万亩，已投用深水大型智能养殖网箱13座、养殖水体100万立方米，养殖网箱体量和技术装备水平走在全国全省前列，初步形成了海洋牧场建设“全国看山东、山东看烟台、烟台看长岛”的发展格局。

“经海002”号坐底式智能网箱

依托长岛海洋牧场建设成熟经验，以海洋为主体谋划建设山东长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区，打造服务产业发展的平台载体，是贯彻落实习近平总书记“经略海洋”重要指示精神的生动实践。有利于创新产业模式和组织方式，以更大力度吸引和集聚科技、产业、资金、人才等优质资源，全面优化发展环境，提升海洋产业规模化、高端化、绿色化发展水平，助力海洋强省建设，有助于烟台持续保持领先地位、加快形成引领示范，推动烟台市向海图强的步伐迈得更快、走得更实。

同心同向，闯关夺隘

经过多年的探索和实践，烟台的海洋牧场建设已经形成了一套比较成熟的经验和打法，全市创建省级以上海洋牧场示范区达到46处，数量居全国全省前列。

烟台要进一步实现海洋经济的跃升，需要在海洋牧场融合发展上取得新突破。就是要以现代化海洋牧场建设带动海洋食品、海洋装备等发展，由“一条鱼”牵出“一条链”，推动产业从种业创新到装备制造，从水产加工到冷链物流，从产品研发到市场营销，形成比较完备的一二三产融合体系，延长产业链、提升价值链、拓展利益链，不断提高海产品附加值，打造海洋经济新的增长点。

为争取开发区项目获批，烟台上下齐心协力推进。

烟台市副市长梁勇说，“回顾产业园建设和申报省级开发区历程，我们坚决扛牢主体责任，第一时间成立工作专班，实行边规划、边建设，不等不靠推进申报审批等工作，特别是省商务厅、省农业农村厅、省发展改革委、省自然资源厅、省海洋局等省直部门，为我们的工作进行了科学的指导，真正形成了同心同向、闯关夺隘的强大合力，不到3个月就完成了申报省级开发区的全部程序，实现了在解放思想敢闯敢试中‘谋新局开新路’、在凝心聚力攻坚克难中‘变不可能为可能’。”

烟台市委常委、秘书长，长岛海洋生态文明综合试验区党工委书记、管委会主任于锋说，今年6月建设海上园区构想提出以来，烟台市和长岛综试区坚持边规划、边建设、边招商、边运营，仅用不到6个月就从探索性谋划阶段迈入实质性建设阶段、不到3个月就走完了申报省级开发区的全部程序，此次会议推介项目投资总额近120亿元、初步意向投资额40多亿元。半年时间取得如此丰硕成果，刷新了“山东速度”、创造了“烟台纪录”。

长岛“蓝色”粮仓海洋经济开发区重点产业招商项目签约

梁勇说，这次获批海洋经济开发区，将提供经略海洋更高起点、更大平台，烟台市委、市政府将坚持高点定位谋划总体思路，把产业项目作为产业培育主支撑，坚定不移大抓项目、抓大项目，以项目思维、园区思维、产业链思维，推动深远海养殖产业发展，打造海洋发展新路径、新模式、新范例。

长岛作为全省海洋生态文明综合试验区，正在抢抓绿色低碳高质量发展重大机遇，加快创建首个海洋类国家公园和国际零碳岛。“长岛将统筹推进建设海洋经济开发区与创建长岛国家公园有机衔接、相互促进。”长岛综合试验区工委副书记、管委会专职副主任李明涛说。

长岛模式，得天独厚

全国首个海洋经济开发区何以落地烟台长岛，长岛有何优势，19日，不少与会人员道出了缘由。

“长岛作为山东省海洋生态文明综合试验区，具备得天独厚的优势。”长岛海洋生态文明综合试验区管委会副主任于振江说。

自然条件优越。拥有187.8公里海岸线、3541平方公里海域， 95%以上海域水质达到国家一类标准，海水平均表层温度保持在11.5℃,平均水深24米，水深流大、气候温和，不易受台风等极端天气影响，适合大规模布设深远海养殖设施。

海洋资源丰富。盛产600多种鱼虾蟹贝藻，拥有上百种浮游、底栖生物，饵料资源充足，是天然深远海养殖牧场，被誉为中国鲍鱼之乡、扇贝之乡、海带之乡。 

海洋牧场初具规模。五年来，长岛已累计投入资金16.5亿元，已建设省级以上海洋牧场示范区14处、 面积15.7万亩，投用深水大型智能养殖网箱13座、养殖水体100万立方米，养殖网箱体量和技术装备 水平走在了全国全省前列。

具备完整岛链支撑。 拥有151个岛屿，园区周边任何方位都有临近岛屿提供码头停靠、物料运输、物资补给、应急避险等服务。

龙头企业领先发展。集中打造了装备制造和养殖运营的龙头企业，中集来福士自主研发的大型智能网箱达到国际领先水平，培育了经海渔业、烟台天安、长岛弘祥等领军企业。

“从省委提出‘海上粮仓’建设到海洋牧场的建设，我们一直在实践尝试。山东的海洋牧场建设看烟台，烟台的海洋牧场建设看长岛。我们一直在先行先试。”长岛南隍城乡南隍城村党支部书记李盛平说，“从2020年开始，我们就一直在向深远海养殖进行迈步探索。”近年来，长岛依托海洋牧场建设，逐步探索出“海工+牧场”联动模式、“大渔带小渔”共惠模式、“近远海接力养殖”模式，摸索出一个全省乃至全国可复制、可推广的海洋牧场建设“长岛模式”。

南隍城乡海洋牧场

“长岛‘蓝色粮仓’海洋经济开发区的成立让我们后续发展的动力更足。经过我们前三年的努力，已经在长岛的北部南隍城海域建设了全国最大的深远海养殖区。我们也希望借助开发区的成立为我们后续扩大产能以及延续产业链、塑造品牌提供更大的支持和帮助。”烟台经海海洋渔业有限公司总经理郭福元说。

山东海洋经济总量稳居全国第二，国家级海洋牧场占到全国的近40%。建设长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区对于推动山东海洋经济高质量发展具有重要意义，对于促进海洋产业升级具有重要意义，对于提升山东海洋生态环境保护水平具有重要意义。

于振江说，未来长岛高质量发展的优势依旧在海洋、潜力依旧在海洋，以长岛海洋牧场为依托打造海洋经济开发区，能够进一步补齐长岛陆域发展空间不足的问题，完善基础设施建设，提升产业配套能力，扬长避短、吸纳资源，持续推动长岛自身实现赶超进位和更高层级的发展，为全市乃至全省现代海水养殖业设施化、园区化、产业化建设提供新路径、新方案。

重大机遇，有益探索

长岛综合试验区以试验为名、因试验立身，“蓝色粮仓”海洋经济开发区正是长岛先行先试的重要成果，具有首创性和引领性。开发区在产业培育上涵盖海洋经济15个产业门类中的12个，成为创新实施经略海洋战略的综合性抓手。  

“这是继综试区建设设立、建设国家公园、创建国际零碳岛之后，长岛发展迎来的又一次重大机遇，大家倍感光荣也深感责任重大、任务艰巨。”长岛综合试验区工委副书记、管委会专职副主任李明涛说，“我们有基础、有信心、有决心担负起这一重要任务，通过积极的探索努力，打造贯彻落实习近平总书记重要指示的示范区、加快海洋牧场建设的引领区、吸纳各种资源的集聚区。”

“长渔一号”自升式深远海智能海洋牧场综合平台

于振江说，长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区重点瞄准五大方向进行打造。

打造成为全国全省深远海养殖的示范园区。深入实施海洋牧场“百箱计划”，大力开发深远海养殖技术和设施装备，加快发展深远海大型智能网箱养殖，全面构建鱼藻贝珍立体养殖体系，鲍鱼、扇贝、海带等优势海产品养殖产业跻身全国前列，到2035年，深远海养殖网箱达到50座，养殖水体超过300万立方米。

打造成为全国全省链条完整的产业园区。统筹陆海资源，推进一二三产业链式发展、融合发展，培育壮大“育、繁、推”一体化种业基地，打造水产冷链物流园区，集中创建水产品一流品牌，创新开发海上文旅精品路线和特色产品，建立种苗培育、养殖生产、加工流通、装备制造、品牌塑造、海上旅游等一体化全产业链条。

打造成为全国全省绿色低碳环保的生态园区。持续推进生态系统保护和修复，深化海洋生态产品核算和价值实现机制试点，加快清洁能源替代，推行生态低碳养殖，力争海水水质优良率保持在100%，以建设长岛国际零碳岛为引领，打造全国海岛保护与开发的示范样板，争创国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。

打造成为全国全省数字智能引领的样板园区。系统布局新型数字基础设施，健全完善智能服务体系，搭建岛陆海一体智能信息网和海洋综合立体观测网，促进新一代信息技术与海洋产业深度融合，实现海洋生态保护、灾情预警、海洋牧场精准化数字化管理，全面提升园区数字化、智能化水平。

打造成为全国全省协同联动发展的开放园区。建立多元化开放共享机制，与国内外科研单位、龙头企业开展多领域科技经贸合作，打造一批海洋科技经济合作示范项目，建设现代海水养殖新成果应用示范、海洋国际交流合作基地。

“在烟台长岛设立‘蓝色粮仓’海洋经济开发区意义重大、影响深远。可用‘首、特、新’三个关键词来解读。”山东工商学院自贸区研究院副院长高延君说，“首”体现在全国首个，是贯彻落实“经略海洋”重要指示精神的生动实践，是高质量发展海洋经济的有益探索，为全国各地高效利用海洋资源、放大海洋优势蹚路子、作示范。“特”体现在海洋特色，专门聚焦170平方公里的海域做文章，建设海洋牧场、“蓝色粮仓”，更有利于塑造海洋特色品牌，形成与海洋生态文明综合试验区的叠加效应。“新”体现在“海洋＋经济开发区”模式，用打造经济园区的思路建设海洋专属开发区，有助于整体谋划、立体建设、全要素配套，提升了建设效率的同时，延展了产业链、提升了价值链，实现效益的最大化、生态保护的最优化。