齐鲁晚报·齐鲁壹点 秦国玲
3月31日,记者从潍坊市政府新闻办公室召开的“深化预算绩效管理改革 提升财政资源配置效益”新闻发布会获悉,2025年潍坊市财政局将持续推进预算绩效管理改革创新,重点抓好事前、事中、事后“三个环节”,持续优化预算绩效管理各环节、全过程,全力推动财政资金聚力增效。
今年全国“两会”上,“在绩效评价等关键制度上积极创新”写入了《政府工作报告》,这对预算绩效管理工作提出了更高要求。多年来,潍坊市财政局树牢“大绩效”理念,积极探索、大胆创新,不断建立健全机制,推动评价工作扩围提质,努力把绩效评价打造成一把灵活锋利的“手术刀”,运用评价“小切口”做好资金“大手术”,财政资金配置效率和使用效益不断提升。2025年潍坊市财政局将按照《政府工作报告》要求,持续推进预算绩效管理改革创新,重点抓好事前、事中、事后“三个环节”。
进一步强化事前评价。将动态完善指标体系,制定“成熟一批、应用一批”的分期建设目标,重点完善设备购置、行政执法以及住房保障支出等3大领域的19项绩效指标,为全市3000余家预算单位提供能看懂、可量化的编制指引。同时,提前开展成本绩效分析,要求预算单位在提交预算申请时,同步提报成本核算标准,并引进第三方机构及专家开展成本效益论证,确有必要、能达预期后,再安排支出;今年,将重点选取8个项目,开展成本绩效分析,涉及资金1.3亿元。
进一步强化事中监控。将加强动态跟踪监控,对项目执行发生偏差的项目,亮“黄灯”或“红灯”预警。同时,加大重点项目监控频次和分类处置力度,由一年一次增加为7月、9月两次,通过监控节点前移、增加监控分析频次,确保第一时间发现问题、督促整改到位。对确因客观因素,预算执行进度缓慢或预计无法实现目标的,及时调减预算;发现预算执行与目标偏离较大、已经或预计造成重大损失等情况,暂停实施或停止拨付资金。
进一步强化事后应用。结果应用是预算绩效管理的落脚点,结果用不好,绩效管理的效果将大打折扣。将强化“四个一律”结果应用,对事前评估项目,一律不得超出评估报告中的金额;对绩效监控结果差的,一律暂缓拨款、收回资金;对部门整体评价结果为差的,一律按不低于10%比例压减下一年度预算;对评价结果为“良”以下的,一律从严从紧或不予安排下年预算,切实把财政资金压下来、省出来,用在紧要处。今年,我们计划选取43个项目、9个部门开展绩效评价,涉及资金31.4亿元,项目数量同比增加9个、增长26%。
预算绩效管理改革是财政管理和政府治理的深刻变革,是一项长期性、系统性工作。下一步,将在市委、市政府的坚强领导下,坚持全局性谋划、整体性推进,持续优化预算绩效管理各环节、全过程,全力推动财政资金聚力增效,为更好潍坊建设作出更大财政贡献。
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