透视东瀛|自民党采用“全规格型”选举总裁，谁会受益？

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵世峰

日本首相、自民党总裁石破茂7日召开记者会宣布辞职，并表示不再参选总裁，自民党选举管理委员会决定将于10月4日举行总裁选举。自民党总裁大概率还会成为日本首相，因此这块“烫手山芋”仍将引起自民党内的争夺。

7日，石破茂在东京首相官邸召开记者会。

“全规格型”选举

自民党总裁选举通常有两种方式：一种是不经党员、党友（即注册支持者）投票的“简易型”，只有国会议员（295票）和47个都道府县支部联合会各派3名代表（141票）投票，共436票，国会议员之间的派系协调作用显著；另一种是包括国会议员（295票）和全国普通党员和“党友”（按比例折合成295票）参与投票的“全规格型”，共590票，这一方式选举周期超过12天。

2020年时任首相安倍晋三因健康原因卸任时，自民党采取了“简易型”方式选举总裁，从启动选举到菅义伟胜选上台仅耗时6天。2024年8月，时任首相岸田文雄宣布不参加同年9月的自民党总裁选举后，该党采取了“全规格型”方式选举新总裁，石破茂在同年9月底胜选。

据日媒报道，自民党总裁如果任期未满辞职，新总裁选举一般会采取“简易型”方式。但鉴于当前自民党支持率下滑，党内高层认为应反映更广泛的声音，因而决定此次选举采用“全规格型”方式。第一轮投票中得票过半者即可当选，若无人过半，则由得票数前两名的候选人进入第二轮投票，得票多者当选。

这两种选举方式各有利弊。“简易型”有利于缩短政治空白期，尽早稳定局面；“全规格型”能更好地反映民意，获得更广泛支持。对于参选者来说，前者有利于在国会有广泛人脉的人，后者则对基层民调较高的人有益。

以石破茂为例，由于他不擅长“拉关系”，又与自民党内主流派系“安倍派”“麻生派”等素有嫌隙，在党内属于“异类”，因此在国会议员中的支持率相对较低。但他的优势是在基层党部和党员中支持率高。去年9月的自民党总裁选举中，石破茂在第一轮投票中仅获得46张议员票，在各参选人所获议员票中排名第三，但他借助党员和“党友”票数的优势进入决胜轮，最终逆转战胜前经济安全保障担当大臣、右翼代表人物高市早苗。

高市早苗 新华社资料图

两人支持率领先

石破茂辞职后，谁会参与自民党总裁选举的角逐？自民党前干事长茂木敏充已于8日正式宣布参选。另据日媒报道，高市早苗和现任内阁官房长官林芳正也已确定参选意向。日本舆论普遍预测，现任农林水产大臣小泉进次郎、前经济安全保障担当大臣小林鹰之也可能加入选战。

民调显示，高市早苗和小泉进次郎名列前茅，支持率差别不大。日本富士新闻网8日发布的民调数据显示，二人的支持率都为19.3%，并列第一。共同社7日的电话舆论调查显示，高市早苗以26.7%的支持率居首，小泉进次郎以19.4%位居次席。在日本经济新闻社的舆论调查中，高市早苗也以23%的支持率位居第一，小泉进次郎以22%位居第二。

高市早苗是自民党内的“鹰派”，其支持者多来自保守阵营。由于得到已故前首相安倍晋三的赏识，她在国会议员中的支持者也多来自原“安倍派”员。无论采取哪种选举方式，她在自民党基层和国会的支持率都不低。去年竞选党总裁时，高市早苗在第一轮投票中所获党员和“党友”票、议员票均超过石破茂，尤其是议员票领先石破茂26票。

但高市早苗的极右翼倾向，为其带来选票的同时，也成为她的“阿喀琉斯之踵”。今年7月自民党在参议院选举中惨败后，不少日本民众呼吁石破茂不要辞职，一个重要原因就是担心高市早苗等人上位会将日本引上右翼之路，搞砸与邻国的关系。而且，自民党内一些“铁杆”保守派，因不满自民党不够“右”而转投极右翼政党参政党，高市早苗能否挽回将这部分出走的人，仍是未知数。共同社的调查显示，在自民党的支持者中，呼声最高的是小泉进次郎，超过了高市早苗。

与自民党联合执政的公明党党首斋藤铁夫也已公开表态，“更倾向于与温和保守派或中间派合作”，暗示与高市早苗合作存在困难。

小泉进次郎 新华社资料图

绕不开派系斗争

派系斗争也是影响自民党总裁选举的重要因素。去年9月总裁选举第二轮投票中，唯一未解散的“麻生派”选票悉数流向高市早苗，但岸田文雄和菅义伟的支持者将选票投给了石破茂，结果就是在第一轮仅获46张议员票的石破茂，在第二轮所获议员票猛增至189张，总票数超过了高市早苗。其中既有对高市早苗极右倾向的担心，也有对“麻生派”独大的戒备。

此外，在传统观念根深蒂固的日本社会，是否已经准备好接受一位女首相尚未可知，这对高市早苗来说也是一个不利因素。

小泉进次郎出身政治世家，是日本前首相小泉纯一郎之子。他以年轻、活力的形象和相对温和的政治主张，在年轻的国会议员和民间都有不错的口碑。在去年的自民党总裁争夺战中，小泉进次郎表现亮眼，在第一轮投票中仅次于高市早苗和石破茂。

不过，小泉进次郎的缺点同样是年轻，政治资历较浅，并且经常因直率而怪异的言论引发争议。他5月接任农林水产大臣后，在缓解米价问题上表现突出，算是一大政绩。但总体来看，外界对他能否承担首相重任存在疑虑。

根据“全规格型”选举方式，如果选战进入第二轮，国会议员票的权重随之上升，295名自民党国会议员每人1票，47个都道府县支部联合会各1票，得票多者获胜。有分析认为，如果进入第二轮，在去年总裁选举第一轮获得最多国会议员票的小泉进次郎和长期担任阁僚的现任内阁官房长官林芳正等人将获得有利地位。而牵涉派系“黑金”丑闻的原“安倍派”等派系的很多议员在去年众议院选举中已经出局，对高市早苗造成不利影响。

2024年11月11日，日本召开特别国会进行首相指名选举。

需要指出的是，当选自民党总裁只是迈向首相之位的第一步，还需要在国会举行首相指名选举。目前自民党和公明党组成的执政联盟在参、众两院的席位都未过半数，如果在野党阵营能够团结一致，也存在最后时刻“变天”的可能。但一般来说这种可能性较小，毕竟在野党之间政策理念各异，要达成一致几乎不可能。去年众议院选举后，石破茂就是利用在野党之间的分歧，在首相指名选举中击败最大在野党立宪民主党党首、前首相野田佳彦的。