齐鲁晚报·齐鲁壹点 马玉姝 张文珂
城市竞争，不进则退，慢进也是退。这是包括张店在内的淄博所有区县面临的现实写照。
特别是在以拼经济为主旋律的2025年，作为中心城区的张店，完全可以更强，完全可以作出更大贡献。
2月7日，继全省、全市新春第一会后，张店区以“抢抓机遇创新发展”为主题，召开新春动员会。
虽然是连续多年的“规定动作”，但张店今年在这场会议上仍传递了诸多信号。
信号
今年的张店新春第一会，有两个动作和变化值得关注。
其一是“指挥部+工作专班”模式挂图作战。
齐鲁晚报·齐鲁壹点发现，对新一年的重点工作，官方制定并公布了《张店区重点工作集中攻坚指挥部分工方案》（下称《方案》），明确成立8个分线指挥部、9个工作专班。
上述指挥部，涵盖重点项目和招商引资、经济高质量发展、民生建设、文旅高质量发展、金融稳定发展、城市更新、国企高质量发展改革提升、环境空气质量改善8个领域。
按照张店的官方说法，此次集中攻坚行动制定得更为详实、具体，更具有全区上下一盘棋的理念。
不同于以往的配置，上述8个指挥部均由四大班子“一把手”和区领导班子成员挂帅，专班成员中，区直部门、镇街、产业园区、城投等部门单位主要领导全部在列。其中，书记、区长各负责一个任务最重的指挥部。
齐鲁晚报·齐鲁壹点获知，如此突出的班子配置，目标指向也非常明确，就是：
齐心协力抓落实，全力以赴拼经济。
在此基础之上，官方专门对全区高质量发展以及经开区、化工产业园、淄博新区、企业服务中心、国企经营制定了差异化、精准化的考核指导意见。
值得一提的是，按照此前惯例，区县层面的考核办法，往往要在省、市两级考核标准出台后，在贯彻执行的基础之上，结合自身禀赋优势和布局重点，进而制定更有针对性、更为严苛的考核指标，“从制定到落地，至少要等到全年的二三季度完成。”张店官方的相关负责人告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点。
动员大会当天就拿出考核指导意见的“指挥棒”，张店在经济发展上的决心不言自明。
其二，张店区在抓经济、抓招商引资上的思路，也有了一些变化。
张店区委书记苏振华在会上多次对在场干部强调，企业是经济发展的主体，要服务好企业，做好招商引资工作。
他提出，要把抓经济发展作为解决好当前矛盾的基础和关键，一切向经济聚焦，一切向发展发力，把进攻作为最好的防守。
特别值得一提的是，在谈到服务企业与招商引资的关系时，苏振华还专门脱稿说的一句话：
服务好现有的企业，就是最实在、最靠谱、最现实的招商引资。
苏振华的这个表态，令在场企业家们印象尤为深刻。在场企业家纷纷表示，深受鼓舞，倍感亲切。
此番表态，一方面是鼓舞信心，通过凝聚本土企业资源、挖掘自身潜力来优化现有存量；另一方面是把强链补链延链，作为招商引资的一大抓手，加大产业链上下游企业招引力度，吸引更多资源落地张店。
承压
实际上，从去年的经济运行数据看，张店承受不小压力。
根据官方通报，2024年，张店区实现GDP705.6亿元，同比增长5.7%。按照第五次经济普查结果，修订后的2023年张店区GDP为665.7亿元，调增14.9亿元。
与调增前的2023年数据相比，2024年张店区GDP名义增量为54.8亿元，增幅达8.42%。不过，与全市4884.08亿元的总量相比，张店区仅占14.47%，经济首位度依旧不高的现状依然存在（2024年，历下区GDP约占济南总量的19.1%，兰山区约占临沂市的22.9%）。
齐鲁晚报·齐鲁壹点发现，苏振华在新春第一会的讲话中，以实例分析了全市、全区的经济数据，要求张店要在全市发展大局中多做贡献。
新年伊始，就以自强态度吹响经济发展的冲锋号角，背后意味非常明显。
以张店区委统战部为例，这一看似与经济发展并无关系的部门，在今年也主动靠前，梳理其服务的统战企业，这些企业若在经营、招商引资等方面有困难和问题，他们也将拿出积极的态度帮助协调解决。
“从去年至今，区委、区政府就把‘改革创新’作为了发展的总思路，新春第一会公布的一系列举措，都是围绕改革创新而制定。”张店官方人士告诉齐鲁晚报·齐鲁壹点。
另一方面，如何在现有基础之上找出经济增长点，同样成为此次工作部署会的重点。
2月7日的动员会上，在《张店区重点工作集中攻坚指挥部分工方案》发布后，张店区国资公司、卓创资讯、区发改局、张店化工产业园发展服务中心、房镇镇、车站街道依次进行发言。
比如，张店区发改局举例称，其将抓紧总投资149.8亿元的16个省级重点项目，以及总投资597亿元的55个市重大项目建设。释放更多要素资源，提升土地利用效能，鼓励本地企业扩产扩能，力争再谋划一批好项目、大项目。
从二三产业看，2024年张店区第二产业增加值同比增长7.7%、第三产业增加值同比增长5.3%。
由此可见，第二产业成为拉动去年张店经济的重要增长极。而究其原因，离不开张店化工产业园的回归。
截至目前，张店化工产业园拥有民基科技、民祥化工、联创股份、大成生物、新华制药等多家头部化工企业，搭建了化工新材料、高端精细化工、绿盐循环经济三条产业链。
2024年，园区内的奥格新材料创新中心、民祥化工科技15万吨/年烧碱和23万吨/年双氧水装置等5个项目已陆续投产。山东明瑞热电股份有限公司1*50MW背压机组热电联产项目和山东联创聚合物有限公司1.2万吨/年1,1,2,3-四氯丙烯项目已列入2025年省绿色低碳高质量发展重点项目和2025年省重大项目。
根据官方数据，2024年张店化工产业园实现工业总产值122.26亿元，同比增长7.65%，拉动张店全区经济的势头愈发明显。
路径
一方面是国资公司和张店化工产业园等平台载体的强势崛起，另一方面，张店也在摸透摸实经济发展的诸多要素。
值得注意的是，苏振华在全区抢抓机遇创新发展动员大会的11页讲话稿中，提到的办法和路径占多数篇幅。
其中，2025年的总体工作思路被确定为：抢抓机遇、加力提效、创新求变、发展为纲。
根据这一工作思路，苏振华要求全区党员干部要在思维方式、创新机制、工作方法、工作重点以及作风建设上创新求变。
实际上，作为中心城区，张店长期以来通过优质教育、医疗、养老、就业环境，吸引了众多人口和资源要素向中心城区汇聚。
比如，根据淄博市民政局的官方统计，2024年张店区承接了全市73%的跨区域婚姻登记办理，其中，跨省办理占整个淄博市的一半以上。这也从侧面印证了张店对人口的虹吸实力。
再比如，从新春第一会上张店通报表扬的企业家及企业名单看，山能新材料、新东升置业、淄博城运、英科医疗及部分驻淄金融机构，涵盖了经济发展的各个领域。很多企业的类型、分量和数量，对比淄博其他区县，均是难以具备的优质资源。
此外，从消费角度看，张店庞大的市场规模及消费潜力，也令其成为大型商业综合体、首店经济进驻淄博的第一选择。
不过，反映在数据上的“答卷”却并不理想——2024年，张店区第三产业增加值增速仅为5.3%，低于全省平均水平。
从长远视角来看，以消费为代表的服务业领域潜力巨大，无论是消费升级带来的消费类需求，还是产业升级衍生的生产性服务业需求，都极为可观。
作为外来游客的主要承载地，本地人口消费的同时，张店还额外获得了大量旅游消费。这种背景下，第三产业增加值5.3%的增速的确不算理想。
这意味着，若要充分挖掘消费潜力，张店官方还需拿出更大力气来谋划消费规模的提升。
特别是在今年山东省及淄博市新春第一会，均提出将消费当作拉动经济重要增长极的背景下，作为中心城区，张店更应担起这一重任。
一个现实的可选的路径是，如若张店能更好对标对表先进城市的中心城区，积极承接更多演唱会、音乐节、会展、论坛等新经济业态和消费场景，这无疑将起到拉动更多住宿、餐饮、交通、文旅等全业态的社会消费。
此外，在2025年的张店两会上，张店区委副书记、区长于寿磊在政府工作报告中提出，要抓好提升内需主动力、提升科创引领力、提升产业竞争力、提升内生原动力、提升城市承载力、提升民生供给力等六个方面的重点工作。
根据官方说法，六个方面工作的推动，目的就是要实现夯实高质量发展强支撑、积蓄高质量发展新动能、增强高质量发展硬实力、构建高质量发展新体系、打造高质量发展新空间、构筑高质量发展新优势的目的。
显然，通过新春第一会新一轮的部署和加压，来实现高质量发展最终目标，张店官方的意图已经非常明显了。
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