权威发布｜菏泽市自然资源和规划局：强化规划引领 筑牢资源保障

齐鲁晚报·齐鲁壹点 尹婷

4月29日，菏泽市“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布会——自然资源和规划工作专场召开，市自然资源和规划局相关负责人出席发布会，详细介绍我市自然资源和规划工作成效，并回答记者提问。

“十四五”时期是菏泽自然资源和规划事业筑基垒台、跨越发展的关键五年。全市自然资源和规划系统统筹发展与安全、保护与保障，圆满完成各项目标任务，为全市经济社会高质量发展筑牢资源根基。五年来，国土空间规划体系持续完善，市、县、镇三级国土空间总体规划全面批复实施，各类专项与详细规划协同推进，村庄规划按需应编尽编，“多规合一、三级三类”空间规划体系全面建成，为经济社会发展提供了强有力的规划支撑。耕地保护实现量质双升，创新构建“三位一体”耕地保护机制，建立市县乡村四级责任体系，实现耕地保护全链条闭环监管，违法用地比例连续五年稳步下降，耕地面积实现“五连增”。资源要素保障精准有力，深挖存量土地潜力，有序推进批而未供和闲置土地处置，高效保障了雄商高铁、海辰储能等一批重大基础设施与重点产业项目用地需求。资源开发利用实现新突破，地热、岩盐等矿产资源勘查开发稳步推进，为新能源产业发展奠定了坚实基础。生态保护修复成效明显。持续推进废弃矿山与采煤塌陷地综合治理，稳沉采煤塌陷地治理率和绿色矿山建成率均达100%。改革创新亮点纷呈，成武县农村集体经营性建设用地入市、巨野和单县节约集约示范创建、牡丹区土地承包经营权创新做法等成为全市、全省可复制推广的实践经验。

站在“十五五”开局起步的关键节点，市自然资源和规划系统将聚焦高质量发展首要任务，以更高标准、更实举措推动自然资源和规划工作再上新台阶。

持续优化国土空间发展格局。围绕“十五五”省市重大项目布局，超前谋划空间资源配置，强化规划刚性约束，健全规划实施监督体系，严守国土空间开发保护底线。有序推进各类专项规划与详细规划编制，为项目落地、城市建设提供法定依据。

坚决筑牢资源安全保障屏障。落实最严格耕地保护制度，推进永久基本农田优化与高标准农田建设衔接，强化耕地占补平衡管理。以“零容忍”态度整治违法用地行为，健全常态化监管机制，牢牢守住粮食安全根基。规范矿产资源开发管理，提升能源资源安全保障能力。

全力提升资源高效利用水平。坚持“要素跟着项目走”，优化建设用地保障机制，持续推进用地审批改革，压缩审批时限。加大存量土地盘活力度，深化“标准地”改革，推行灵活供地方式。稳步推进采煤塌陷地与废弃矿山综合治理，推动生态产品价值实现，激活绿色发展动能。

健全自然资源现代化治理体系。有序开展自然资源统一确权登记，深入推进自然资源协同调查机制，加快“一张图”建设，打通“规、批、供、用、补、查、登”全流程链条。开展全民所有自然资源资产清查，完善基础地理信息数据库，推广实景三维服务应用，以数字化赋能自然资源治理，为全市高质量发展提供坚实支撑。